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[心得] 大力加強殘疾人權益保障 完善殘疾人工會勞保體系

大力加強殘疾人權益保障 完善殘疾人工會勞保體系

大力加強殘疾人權益保障 完善殘疾人工會勞保體系


 發展殘疾人事業、完善殘疾人社會保障和服務體系、訪客無法瀏覽此圖片或連結,請先 註冊登入會員 保障殘疾人的合法權益,是中國政府制定的國家人權行動計劃(2012-2015)的實施目標之一。自行動計劃制定以來,各級政府采取多項措施,全面發展殘疾人事業,促進殘疾人平等參與社會生活。其中,位於中國中部地區的安徽省就以特惠保障和特色服務為基礎,努力讓殘疾人生活得更有尊嚴。

  說起過去幾年裡安徽省在殘疾人權益保障方面采取的措施,省殘聯黨組書記、理事長張純訪客無法瀏覽此圖片或連結,請先 註冊登入會員 和介紹說:“省委省政府非常重訪客無法瀏覽此圖片或連結,請先 註冊登入會員 視、支持殘疾人事業,出台了一系列政策,組織實施了一系列項目,讓我們殘疾人在生活保障、醫療保障、教育保障、住房保障,乃至就業、康復、文化體育諸多方面有了制度性的支持。”

  有了政策上的支持、制度上的保障,殘疾人事業就有堅實的基礎。安徽省首先在鞏固社會保障的基礎上,為殘疾人提供特惠保障,在全國率先實現了“六個納入”:將假肢裝配、聽障兒童語言訓練等納入城鄉醫保報銷範圍,將住房困難殘疾人家庭納入城鄉住房救助範圍,將農村殘疾人危房改造納入全省危改總體規劃,將殘疾人就業納入“就業與再就業”工程,將殘疾人扶貧納入全省扶貧攻堅計劃,將殘疾人文化需求納入基層文化站、農家書屋建設工程等。各地政府還按最低繳費標准為參加社會養老保險的重度殘疾人代繳保費,按規定落實城鄉殘疾人參加基本醫療保險補貼等。訪客無法瀏覽此圖片或連結,請先 註冊登入會員

  在提供特惠保障的同時,安徽還出台一系列政策和項目,在鞏固基本服務的基礎上,為殘疾人提供特色服務。張純和以安徽省的特殊教育為例介紹說:“在特殊教育方面,省政府政策規定,對特殊教育學校的省均經費,按普通學校的五倍以上安排,逐步改善了辦學條件;對於特殊教育需要的教師,按照普通教育工作者25%的工資給予優待,目的是吸引更多的教師從事這個特殊的行業;對在特殊教育學校讀書的孩子,免收學費,還提供生活補助。”

  在這些優惠政策的扶持下,安徽省特殊教育中專學校於2008年8月正式成立。開辦五年來,學校先後開設了適合殘疾人學習和就業的專業,引進數十名高素質特殊教育人材,累計培養學歷教育學生700多人,短期技能培訓3000余人,為殘疾人就業提供技術保障,為他們自食其力、實現夢想插上了騰飛的翅膀。張純和感嘆地說:“在農村,盲人不念書,一靠算命,二靠討飯,但是到中專學校學了盲人按摩之後,他就能夠自食其力,為社會服務,真正享有了有尊嚴的體面的生活。所以這個特教學校的校長總結說,缺少教育既是殘疾人貧窮和受歧視的原因,也是殘疾人貧窮和受歧視的結果。要想打破這個怪圈,就要加強教育。”

  一方面通過特殊教育讓殘疾人掌握謀生技能,另一方面,安徽省還在全國率先開展殘疾人基本情況調查,建立基礎信息數據庫,為加強政策建設、實施惠殘項目提供了決策依據。白內障復明手術、貧困殘疾人生活特別救助、精神殘疾人藥費補貼、殘疾兒童免費搶救性康復等項目先後被納入省級民生工程。張純和說:“為此幾項,我們省財政預算裡每年要安排五、六個億,這在安徽這樣一個經濟欠發達省份,對殘疾事業的投入,在中西部地區是排在前面的。”

  惠殘項目有效地解決了殘疾人最關心、最直接、最迫切的需求難題,讓惠殘民生工程成為殘疾人的幸福工程、希望工程。

  9月26號國務院辦公廳的《政府向社會力量購買服務的指導意見》,它界定了部分社會保障制度的項目,比如住房保障,醫療衛生,就業等應該采取市場化的方式提供,非常明確。對非基本公共服務領域,明確表示要更多更好的發揮社會力量的作用,凡是社會力量可以承擔的,都可以通過委托承包采購的方式交給社會力量承擔。

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