2013年11月17日03:16
來源：京華時報
15 北京市第三看守所分所（原勞教調遣處）內，心理矯正師正在爲短刑犯進行心理治療。京華時報記者蒲東風攝
前天，中央決定廢止勞教制度。這個決定對北京勞教場所、機構帶來了哪些變化，記者昨天先後到本市多處勞教場所進行探訪發現，本市有兩處勞教場所已更換了牌子。隨著牌子的更換，勞教所的職能也轉爲收押因觸犯法律而被判處拘役、有期徒刑等短刑犯的場所。但是，關于勞教機構工作人員的人事安排，及北京勞教系統轉型問題，目前相關部門仍未予回應。
動態
勞教所換牌職能有轉變
昨天下午，記者從北京市勞教局知情人士處獲悉，其實早在2009年，作爲司法體制改革試點單位，北京市勞教人員調遣處即轉爲北京市第三看守所分所。
除了門牌的變化外，原勞教調遣處內部職能，也隨著今年七八月份最後一名勞教人員離開而發生了改變。管理對象由勞教人員，轉成了收押因觸犯法律而被判處拘役、有期徒刑等短刑犯人員，有的勞教所轉爲戒毒所，開始爲強制戒毒人員或戒毒康複人員提供戒毒服務。據了解，一些勞教所今後還將和社會力量等聯合，在社區矯正方面要有所作爲。
除勞教調遣處外，位于大興區的團河勞教所也已于今年7月份卸去了“勞教所”的牌子，挂上了“北京市監獄團河二監區”牌匾。
而在位于大興區的天堂河勞教所，大門口挂著兩塊牌子，一塊是“北京市天堂河勞動教養所”，另一塊是“北京市天堂河強制隔離戒毒所”。
方向
具體如何改暫時仍未知
勞教制度的廢除贏得國內專家及民衆們熱烈的褒揚，稱這是我國人權保障的一大進步，也是我國法治建設邁進的一大步。
“最近變動太大了，”一從事勞教工作10余年的民警說，“大家都很想知道勞教制度廢除後，人事方面具體會怎麽安排?”但同時，也有不少民警表示，“無論怎麽變，維護社會穩定的目標不會變，培養的人才不會沒用。”
對于勞教制度廢除後人事方面的安排，市勞教局方面的回應稱暫不便就此問題進行答複。對于有媒體報道的勞教系統內部“北京市勞教局下月摘牌”的消息，市勞教局相關人員表示，目前對此並無最新消息。
探訪
勞教所變看守所民警會心理治療
在現在位于大興區的北京市第三看守所分所，原來的名字是北京市勞教人員調遣處，負責收押被勞教人員。隨著名字的變更，其職能也在發生著變化。
2013年11月14日，記者走進三看分所探訪，標准的塑膠跑道、整齊劃一的宿舍內飾，根本不會讓人聯想起久被诟病的勞教所。據工作人員介紹，現在這裏關押的都是因觸犯法律，已被法院判刑正在服刑的短刑犯。
在三看分所的心理咨詢室，小琴正在接受心理矯正治療。小琴因屢次盜竊自行車、摩托車被判有期徒刑一年。一名北京市勞教局心理矯正師正在幫助小琴分析心理，他指著一座沙盤問小琴：“你看，這沙盤中，有高高的路燈，有雨後的彩虹，還有不少遊人在逛公園，這是非常美好的場景，那你爲什麽要擺這些呢？”“我盼望著能在白天出門。”小琴說，“我在這兒認識到，做人要有尊嚴，人生的路，有很多條，出去後我再也不幹違法的事兒了。”
據了解，爲讓服刑人員釋放後能盡快融入社會，三看分所爲被收押人員建起了德育教育中心、職業技能培訓中心、心理咨詢中心，並購置了工具儀器，幫服刑人員學習一技之長。截至目前，該所羁押了約500名醉駕服刑人員。爲教育服刑人員不再酒駕，看守所還組織他們到所外參觀學習，開展各種各樣的“拒絕酒駕尊重生命”普法活動。
北京勞教
北京市勞教局成立于2000年2月，下轄勞教人員調遣處、新河勞教所、團河勞教所、新安勞教所、天堂河勞教所、女子勞教所、未成年勞教所、雙河勞教所等。目前，市勞教局約有2000名民警。
北京市女子勞動教養所
建于2001年，2002年初投入使用，承擔著全市女勞教人員收容、管理和教育矯治。
北京市團河勞動教養所
位于大興區，主要收容財産、滋擾、性罪錯等類型的成年男性勞教人員。
北京市新安勞動教養所
位于大興區黃村鎮南，負責女勞教人員、涉毒型勞教人員及男勞教人員日常管理及收容遣送工作。
北京市雙河勞動教養所
位于黑龍江省，原爲雙河農場。1981年被北京市勞教局重新收回，負責收容、關押北京市被勞動教養人員。
北京未成年勞動教養所
位于大興區南部，承擔著未成年勞教人員的教育挽救任務。
北京市天堂河勞動教養所
位于大興區黃村南，建于1960年，2008年6月1日前，主要承擔著吸毒型、普通型及女性患病勞教人員的管理教育工作，負責天堂河地區4個勞教場所的醫療保障任務。2007年2月2日，被司法部列爲首批戒毒康複試點單位。2008年6月1日，根據部、局的統一部署，天堂河勞教所又承擔了強制隔離戒毒職能，成爲首都司法行政系統首家強制隔離戒毒所。
北京市新河勞動教養管理所
原爲團河農場，1955年9月成立，2007年1月更名，是一所集勞教人員管理教育、職業技能培訓、收容體檢、醫療救護以及轄區安全生産管理、社區服務、離退休人員服務、醫療服務、行政後勤服務等多種職能于一體的綜合型勞教所。
專家觀點
勞教機構人員須定安置去向
雖然勞教制度最終被廢除，但其廢除的過程絕非易事。
中國政法大學副校長馬懷德、長期關注勞教制度改革的維權律師李方平曾指出，廢除勞教並非是很容易的事情，勞教制度從根本上來說違反了憲法和立法法的規定，而且這一制度已經成爲一些地方政府部門的維穩手段，因此廢除的難度還是非常大的。
此外，由于勞教制度已經存在50多年，與之相對應的勞教場所、人員也已經配備到位。全國範圍內的勞教所、勞教管理審批機關以及這些機構、部門的工作人員，全都已經在崗工作多年。一下子取消勞教制度，這些機構、部門及其人員的安置肯定也是一個大問題。
講述
勞教獲釋人員申訴之路未定
2011年9月，重慶村官任建宇因在網上發帖，抨擊薄熙來、王立軍等人，被重慶市勞教委決定勞教兩年。2012年，薄、王先後落馬，當年9月，任建宇重獲自由。
前晚，《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》全文公布，得知中央決定廢止勞教制度，任建宇稱感到欣慰。任建宇說，勞教改變了他的一生。
在勞教所期間，任建宇結識了很多因抨擊薄熙來、王立軍而被勞教的人，網名“方竹筍”的方洪，由于在網上譏諷王立軍，也被處以勞教。
2012年9月，任建宇重獲自由後才發現，除了他和方洪，在薄、王時期僅僅因爲轉發一個漫畫，重慶人彭洪也被勞教，諸如此類的人在重慶還有很多。他們獲得自由後，都選擇了申訴，但截至目前都沒有進展。
現在，勞教制度被廢止，任建宇們的申訴之路是否還會走下去，目前還不得而知。昨天，有學者和律師表示，只要想申訴的，可以繼續申訴。不會因爲勞教制度廢除了，申訴就不能進行了。
本版采寫京華時報記者張劍
