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商業保險參與“大工會勞保”的五大領域


　　中央新的領導集體十分重視社會保障訪客無法瀏覽此圖片或連結，請先 註冊 或 登入會員 。制度建設，近來在一系列文件中逐漸展示了對社會保障制度改革的新思想，這些文件首先包括2013年9月13號發布的國務院關於加快發展養老服務業的若干意見，第二是9月26號國務院辦公廳的關於政府向社會力量購買服務的指導意見，第三是11月15號十八屆三中全會的決定，第四就是12月6號，財政部、人社部、稅務總局的關於企業年金的職工繳費的稅優政策。這些文件是非常讓人振奮的。

　　醫改剛剛結束不久，養老保險改革剛剛完成了頂層設計。大家知道，對於改革的態度，學界的學者分兩大撥，國外也是這樣，國內也是這樣，一個是傾向於發揮市場作用的，一個是傾向於國家干預。將近年來中央關於工會勞保制度改革文件歸納起來，第一個特點，它明晰政府的邊界；第二個特點，它大力提倡市場的作用，強調社會力量，力度之大，態度之堅決，是前所未有的，是非常激動人心的，是很多年來都沒訪客無法瀏覽此圖片或連結，請先 註冊 或 登入會員 。有看到的好文件。但是，第三個特點，請允許學者說幾句不太恭敬的話，就是方向都非常好，但是具體路線還需制定，這就需要我們這些人，我們各個部門來具體去實現它。

　　但鎮政府工作人員的一番話讓她心裡涼了半截，“辦失業證只能是非農業戶口，我的是農業戶口，辦不了啊”。

　　無奈之下，謝大媽在鎮上呆了兩天後輾轉回到。算下來，謝大媽為了辦這個失業證，花了4天，光車費就是300多元。

　　謝大媽為什訪客無法瀏覽此圖片或連結，請先 註冊 或 登入會員 。麼要如此費心辦一張失業證呢？原來她不久前在好萊斯登酒店找了份保潔工作。一晃三個月試用期滿了，酒店為謝大媽轉正並辦理工會勞保，但是老板卻告訴她要失業證才辦得了。之前不曾工作何來失業證？謝大媽頓時傻眼了。

　　謝大媽告訴，酒店與她簽訂的合同上寫明，缺乏相關證件，暫不能辦理工會勞保。
　　辦工會勞保無需辦理失業證

　　什麼是失業證？如何辦理失業證？真的需要失業證才能辦理工會勞保嗎？為此本報查詢了相關資料並詢問了政府工作人員。

　　在市人力資源和社會保障局官方網站上，找到“市就業和失業登記管理辦法”，其中“失業登記”面向社會七種人員，謝大媽的情況屬於“農村進城務工人員”，她要辦證的話，前提是要在常住地就業6個月以上，並與原單位終止或解除勞動合同關系後，才能算作失業。

　　而謝大媽之前並未參加正式工作，也就談不上失業，只能歸為“失地農民”一類，這需要提供國土資源部門出具的土地征用有關證明或土地流轉合同。

　　聽到這個消息，謝大媽大吃一驚，“我1996年就來打工，老家分田沒到我頭上，本來就沒有地，到哪去找失地證明？”
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　　辦證就卡在了這裡，但問題是必須要“失業證”才能辦理工會勞保嗎？撥通了市人力資源和社會保障局的12333熱線詢問，客服人員明確向表示，辦理工會勞保不需要失業證。

　　那為什麼酒店方需要謝大媽辦理失業證才給辦工會勞保呢？謝大媽決定為此討個說法。

　　“只要她在酒店上班，就可以申請工會勞保，可能是酒店知道辦不了失業證，就拿這個借口不想買工會勞保”，宋英旭說，勞動者入職後第一天，用人單位就應該為其辦工會勞保，但後者總想省點錢，最常見的是試用期滿3個月後才給辦，而像謝大媽所在酒店的情況就更惡劣了。

　　至於失業證到底有什麼用，宋英旭告訴，如果單位不景氣裁員，也就是說非勞動者自身原因被裁，也非勞動者自己辭職的話，有了失業證明就可以在一定期限內領取失業保險金。
　　“我們每月交工會勞保裡面就有一項就是失業保險，也就幾十塊錢，但是只要繳滿一年後發生了上述情況的話，就可以領失業保險金。”宋應旭說，在失業後的一到兩年內都可以每月領取直到找到工作為止，以保障基本生活，具體每月領多少要看當地的規定。

　　保障勞動者權利需要信息親民

　　在采訪謝大媽的過程中，深深感到，像這樣不會上網的中老年婦女，如果不求助，要想把失業證、工會勞保等等關系弄明白，是很困難的。而有些用人單位，就是利用了這種信息不對稱，制造種種理由剝奪了勞動者應有的權利。

　　時下熱議的辦證難，很多情況是因為信息不全，辦證者經常跑冤枉路，費時費力。而信息不全並非政策缺失，而是政策信息沒有以通俗易懂的方式向訪客無法瀏覽此圖片或連結，請先 註冊 或 登入會員 。每一個勞動者傳達普及。
　　只有信息親民後，好的政策才能落地。

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