頻譜點石成金 電信業反彈

拍賣頻譜制度，究竟適不適用於國內市場？產、官意見可說大不相同，尤其把頻譜從糞土變黃金，更引起電信業、有線電視及無線廣播電視業一陣撻伐，業者甚至痛批NCC開數位匯流倒車。

以全球電信產業發展趨勢來看，目前只有採取高度管制的馬來西亞採用頻譜拍賣機制，反觀電信自由化相當高的歐盟，雖大力倡導頻譜拍賣，但美、英、紐西蘭等各國都還不敢貿然實施。

國內產業界反對頻譜拍賣的理由，最大考量在於，一旦實施，業者必須因應新制，把公司「細分」成數個不同公司，以分別取得頻譜、營業執照，同時，也必須建立兩套以上的財會制度，這與全球目前倡導的數位匯流，由一家公司可以同時提供語音、數據、影像、甚至IPTV、行動電視各種服務的全球趨勢，完全背道而馳。

NCC原本有意藉由頻譜拍賣制度，降低進入電信、廣播電視市場的經營門檻，讓更多原本在「圈外」的創新服務、ICT產業甚至金融業可以順利進場佈局，但業者直言，拍賣頻譜最大受益者，可能是為國庫增加不少收入，令人擔心的卻是，頻譜與執照分開發放後，有財力但無心經營的財團，將趁機進場標下頻譜、進行轉售，到時候，對於財力不甚雄厚的內容服務商或者創新服務業者，不見得跨得進去。