溫家寶遏民間信貸風暴 學者：頭痛醫頭 腳痛醫腳 成效不大

【鉅亨網編輯查淑妝　台北綜合報導】

溫州颳起的「貴貸風暴」(高利貸風暴) 有席捲全國之勢，國務院總理溫家寶日前親自到當地考察，並針對中小企的借貸難問題，提出包括提高銀行的中小企不良貸款容忍度等四招，以求拯救企業免再受高利貸煎熬。然而有學者及內地民企廠商卻認為，溫總出招並未觸及企業面對的問題核心，純粹「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，成效未必大。

香港《明報》報導，溫家寶在與溫州企業家會面期間，曾事先派人到當地調查。他認為老闆「走佬」 (跑路) 和跳樓現象值得重視並要認真解決，但「畢竟是極少數，不要誇大」，又認同需要「改善金融服務，調整信貸結構，糾正貸款中一些商業銀行不合理、不合規的做法」。

對於被指是這次危機禍源的民間貸款，溫家寶則以「正門開得不大，那旁門就要開」來形容，「民間借貸之所以阻擋不住，就是因為民營企業有需求，而金融機構又不能滿足」。並認為民間借貸確有規範管理的必要，但目的是讓其健康發展，而非打壓。

因此，為解決現時中小企面對的經營及融資困難，溫家寶提出四招，當中主要針對銀行而來，首先表明會提高銀行對小企業不良貸款比率的容忍度，其次會明確要求銀行提交對中小企業貸款的比例和增速，稅收方面亦會扶持，將延長稅收優惠政策期限及研究加大政策優惠力度。至於面臨爆煲的民間借貸，溫家寶稱，除了要依法打擊非法集資，妥善處理企業之間擔保、企業資金鏈斷裂問題外，亦會要求加強對民間借貸的監管。

溫家寶強調，中小企業於擴大就業、推動經濟增長等方面具有不可替代的作用。據工信部統計，內地中小企業貢獻 60% 中國 GDP 、和 80% 城鎮就業。

溫家寶並總結說，中國經濟的基本面是好的，經濟運行平穩，中央要把經濟發展的良好勢頭保持下去。從溫總的言論，可見中央仍無意放鬆調控。

對於溫總的4招，學界及企業都未收貨，溫州煙具行業協會會長黃發靜認為，只有國家放鬆貨幣政策，才能對溫州的高利貸問題起到幫助，他還對本報記者表示，國家應該維護保障債權人合法權益，因當中關乎到老百姓血汗錢。

中國社會科學院金融研究所研究員易憲容及北京理工大學經濟系教授胡星斗則覺得措施解決不了根本問題。胡星斗直言，就算銀行貸款鬆動，還是傾向借予大企業，結果大企業依然有剩錢放貸，小企業繼續缺資金。易憲容則擔心，提高對小企業不良貸款比率的容忍度，也不代表資金會流入實體經濟，還要增加銀行的壞帳風險：「已經不良的企業，還忍什麼？」

但更重要的是，新措施未必能令銀行對中小企立即「開水喉」。明富環球 (香港) 亞洲金融研究部主管陳昔典便指出，「銀行要生存，亦要對股東負責，有些小企業財政狀況及抵押品確實不符合條件，銀行如果借錢給他們，只會令信貸風險及撥備上升，削弱盈利能力」。