過度旅遊：為什麼威尼斯要收進城費
制度自 2024 年開始試辦，初期選在春季至夏季的特定「高風險日」實施，主要涵蓋週末與國定假日等尖峰時段。2025 年起擴大到更多日期，收費金額也依「提前預約」與「臨時現場繳費」而有差異：事先線上登記繳費者費用較低，臨時才繳費者則需支付較高金額，藉此鼓勵旅客提前規劃、分散人流。實際日期與金額每年會由市政府公告調整，出發前務必查詢官方網站，以免撲空或漏繳而被罰款。
需要特別注意的是，這筆費用與「住宿稅」（Tassa di Soggiorno）是兩回事。住宿稅由過夜旅客在飯店、民宿結帳時支付；進城費則是針對當天進出、不住宿的旅客。兩者目的不同、繳納對象也不同，別搞混了。
誰要付、誰不用付、怎麼付？
原則上，凡是在收費日進入威尼斯本島（舊城區）的「一日遊旅客」，都需要繳納進城費。但有幾類人可獲豁免或免繳，包括：
在威尼斯本島或離島合法住宿的過夜旅客（住宿期間通常可豁免，但須依規定登記）。
威尼斯本地居民及其親屬、在當地就學或工作者。
持有威尼斯市政府核發之相關證件者、身心障礙旅客及其必要陪同者。
部分特定目的入境者，例如參加當地婚喪喜慶、醫療就診、體育賽事等，通常須提出證明。
年幼兒童（依公告年齡門檻）。
繳費方式以線上為主。旅客可在官方指定平台填寫基本資料、選擇入境日期並完成付款，系統會產生一組 QR Code 或憑證，以備查驗。部分入境點（如火車站、巴士站）也設有協助繳費的櫃檯或機台，但臨時繳費通常比較貴，而且尖峰時段可能大排長龍。查驗方式以隨機抽查為主，若被查到未繳，可能面臨數十歐元起跳的罰款，得不償失。
實務上，最保險的做法是：確定行程後，先上威尼斯市政府官網查詢當年度收費日期與金額，若你的入境日落在收費範圍內，就提前完成線上登記與繳費，並把憑證存在手機裡。別等到抵達車站才手忙腳亂，壞了旅遊興致。
三、為什麼非要收費？威尼斯背後的五大困境
環境承壓：潟湖、地基與垃圾的沉重負擔
威尼斯的美，建立在一個極度脆弱的生態基礎上。它坐落於潟湖之上，建築物靠木樁與泥層支撐，長期面臨地層下陷與海平面上升的雙重威脅。頻繁的「高潮」現象（Acqua Alta）近年愈來愈嚴重，聖馬可廣場遇水淹已不是新聞。在這樣的環境裡，任何額外的人流與活動都會放大環境壓力。
觀光客帶來的垃圾量相當可觀。一日遊客停留時間短，往往邊走邊吃、邊買邊丟，塑膠瓶、餐盒、包裝紙在窄巷與運河邊隨處可見。清運垃圾需要人力、船隻與經費，這些成本最終由市民買單。此外，大量船隻（包括觀光船、計程船與貨船）的引擎擾動水面，加速運河岸壁侵蝕；過度踩踏也讓古老石橋與地面磨損加快。收取進城費，某種程度上是讓使用者付費，把觀光的外部成本內部化。
居住正義：本地人被迫遷離的「空心化」
如果你有機會和威尼斯當地人聊天，很多人會告訴你：「我們的城市正在消失。」這句話不是誇飾。由於房價與租金被觀光短租市場推高，許多房東寧願把公寓改成 Airbnb，也不願長租給本地家庭。年輕人找不到可負擔的住所，只好搬到內陸的梅斯特雷（Mestre）或更遠的地方通勤，甚至永遠離開威尼斯。
人口流失帶來的連鎖效應非常明顯：學校招生不足而關閉、傳統小店被紀念品店與連鎖餐廳取代、藥局與雜貨店愈來愈少、社區網絡崩解。當一座城市只剩下旅客與服務旅客的人，它就失去了「生活」的靈魂；而失去生活感的城市，最終也會失去吸引旅人的魅力。進城費被視為一種「抑制一日遊客量、為城市爭取喘息空間」的工具，背後的訴求正是居住正義。
旅遊品質崩壞：一日遊客與「低消費、高衝擊」的惡性循環
對旅人來說，過度旅遊同樣是損失。當你擠在滿是人潮的聖馬可廣場，很難感受它的莊嚴；當餐廳為了翻桌率而端出微波食品，你也吃不到真正的威尼斯味道。一日遊客比例過高，會讓城市觀光走向「低消費、高衝擊」的模式：旅客花得少、停留短，城市卻要承擔擁擠、垃圾與管理成本，店家也難以提供深度服務。
進城費的設計，某種程度是希望引導旅客「要嘛多留幾天、要嘛避開尖峰」，藉由價格訊號調整旅遊行為。當一日快閃的成本提高，部分旅客可能會選擇在威尼斯住一晚、慢慢走、好好吃一頓飯，這對城市與旅客其實是雙贏。當然，也有人批評這只是把負擔轉嫁給較預算有限的旅客，效果有待觀察。
四、進城費有用嗎？爭議與成效一次看
支持方觀點：至少跨出了第一步
支持進城費的一方認為，這項政策至少傳達了一個清楚訊號：威尼斯不是免費吃到飽的主題樂園，使用城市資源就該付費。過去觀光的外部成本長期由居民與環境吸收，如今透過收費機制，把一部分成本轉回使用者身上，符合「使用者付費」與「污染者付費」的精神。
此外，收費制度搭配線上預約，也讓市政府能掌握人流數據，作為後續交通管制、景點分流與行銷推廣的依據。部分支持者認為，進城費本身金額不高，象徵意義大於實質收入，真正的重點是「管理觀光」這件事終於被搬上檯面，未來可望搭配更多配套，例如限制大型郵輪、規範短租、加強離島分流等。
反對方與本地聲音：治標不治本，還可能誤傷
批評者則指出，進城費的金額相對觀光帶來的問題，根本是杯水車薪；真正造成擁擠與房價問題的，是短租市場失控與郵輪帶來的巨量人流，而非那些搭火車來一日遊的背包客。有本地團體認為，對一日遊客收幾歐元，既趕不走大批人潮，又可能讓預算有限的年輕旅人卻步，反而懲罰了相對「輕量」的旅遊方式。
另一個爭議是執行成本與公平性。登記、查驗、宣導都需要人力與系統建置，若行政成本吃掉大半收入，實際用於城市維護的經費有限。也有居民擔心，收費制度會讓旅客產生「我付了錢就可以為所欲為」的心態，無助於培養尊重在地的旅遊文化。更根本的問題是：如果城市不從住宿政策、交通總量管制與產業結構下手，單靠一筆進城費，恐怕難以逆轉人口流失與過度觀光的結構性困境。
五、給旅人的實用攻略——去威尼斯前該知道的事
如何避開人潮、繳對費用：行前檢查清單
如果你正準備前往威尼斯，以下幾件事建議在出發前確認：
當個負責任的旅人：深度旅遊的替代方案
除了「繳費」與「避人潮」，更重要的是調整旅遊心態。以下幾個做法，能讓你的威尼斯之行更有品質，也更友善：
第一，試著住一晚。威尼斯的清晨與夜晚，是白天一日遊客看不到的風景。當人潮退去，運河邊的燈光倒影、巷弄裡的腳步聲，才是這座城市最真實的模樣。過夜也能讓你的消費更平均地留在當地。
第二，把錢花在在地。選擇家庭經營的餐廳、在地小店與傳統工藝坊，避開連鎖速食與來路不明的紀念品。點一份在地海鮮、喝一杯威尼斯特有的 Spritz，都比買一個塑膠面具更有意義。
第三，尊重居民生活。輕聲細語、不亂丟垃圾、不在私人門口或橋上久坐野餐、不為了拍照阻擋通道。這些看似小事，卻是居民最有感的差別。記住：威尼斯首先是「有人住的城市」，其次才是觀光景點。
第四，考慮淡季與非熱門路線。避開七月、八月與嘉年華期間，選擇春秋淡季造訪，不僅人少、價格較合理，也能看到更從容的城市面貌。多走進非主要觀光路線的巷弄，你會發現威尼斯遠比打卡景點豐富。
六、從威尼斯看世界——過度旅遊時代的旅行反思
威尼斯收取進城費，表面上是為了增加收入與管理人潮，骨子裡其實是一場關於「城市該為誰而存在」的辯論。當觀光產業的成長凌駕於居民生活之上，城市就會逐漸失去它的靈魂；而失去靈魂的城市，最終也會讓旅人感到空虛。威尼斯用一筆進城費，向世界拋出了一個問題：我們想要的旅行，究竟是「收集景點」，還是「理解一個地方」？
對台灣的旅人來說，這個問題同樣熟悉。我們的九份、墾丁、阿里山，也曾在連假人潮中喘不過氣；我們也聽過居民抱怨「觀光客把路塞爆、把垃圾留下」。威尼斯的故事提醒我們，觀光不是免費的午餐，它需要成本、需要管理，更需要每一位旅人的自覺。
下次當你規劃一趟旅行，不妨多問自己幾個問題：我能不能多留一天？我能不能避開最擁擠的時段？我能不能把錢花在真正需要的地方？我能不能尊重當地人的生活節奏？這些小小的選擇，累積起來就是一種力量。威尼斯收進城費，或許不是萬靈丹，但它至少讓我們開始正視：旅行，也可以是一種責任。
願我們都能成為讓城市變好的旅人，而不是把它推向過度旅遊的那一群人。下一次造訪水都，記得提前查好規則、繳對費用，然後放慢腳步——因為威尼斯值得你用一整天的黃昏，而不是一張快閃打卡照來認識。